Le budget participatif est un processus de démocratie participative dans lequel des citoyens peuvent affecter une partie du budget de leur collectivité territoriale, généralement à des projets d'investissement. Cela permet de mettre la citoyenneté au cœur de la définition de la politique publique et de sa mise en œuvre.
Née en 1989 à Porto Alegre au Brésil, cette innovation démocratique s'est diffusée à travers l’Europe et le Monde sous des formes différentes.
Le Budget Participatif donne une marge de manœuvre aux citoyens. En ouvrant un espace de parole il contribue aussi à stimuler la démocratie, à la rendre plus vivante de manière continue, tout au long du mandat.
Le développement des outils numériques permet d’ouvrir les outils de participation de manière plus large. La mise en place des plateformes participatives offre la possibilité de s’impliquer dans le processus depuis chez soi et à toute heure.
Une démarche qui s’adapte aux enjeux territoriaux et politiques
En France, on compte 7 BP en 2014 et 170 en 2020. Les différentes expérimentations se trouvent sur des territoires diversifiés : petite ou grosses villes, urbaine ou rurale. L’échelon communal est largement porteur de la démarche, mais d’autres collectivités l’expérimentent également (quelques départements et régions).
La ville de Paris déploie aujourd’hui les plus gros Budgets Participatifs au monde ; 500 millions d’euros y ont été alloués lors du dernier mandat.
Il existe des Budgets Participatifs thématiques qui peuvent permettre de donner un sens à la démarche, par exemple « l’intergénérationnel » ou encore « la cause environnementale ». Trélazé a fait le choix, pour sa première édition d’ouvrir le Budget Participatif à tous les projets. La démarche peut également être sectorielle, et s’appliquer à tout ou partie du territoire.
Généralement, on organise le budget participatif en cinq phases et modes de participation
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définition des règles du jeu (à travers le montant du budget et le règlement)
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collecte des idées de projets
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analyse technique des projets par les services techniques de l'administration locale pour vérifier la faisabilité, la légalité et le chiffrage
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vote des projets prioritaires
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mise en œuvre des projets
Pourquoi faire un Budget Participatif ?
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Correspond à une demande des citoyens à prendre part aux décisions locales
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Permet de mettre en lumière les thématiques qui agitent les citoyens.
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Permet de mieux cerner le cadre et les contraintes de la mise en œuvre d’une politique publique
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Stimule la démocratie de manière continue, tout au long du mandat
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Permet à la collectivité de révéler les thématiques qui agitent la population